Закон за хазарта: Изявление на юридическия отдел на PokerStrategy.com
Законът изготвен ли е съобразно европейските закони? Представяме ви юридически анализ на най-спорните точки от Закона за хазарта на Р. България.
Тази година се очаква да влезе в сила нов закон, който ще промени правния статус на онлайн покера в България. Ето какво смятат юристите на PokerStrategy.com за българския закон за хазарта.
Обобщение
• Новият Закон за хазарта ще забрани онлайн операторите, които нямат лиценз в България;
• Нелицензираните хазартни интернет зали ще бъдат блокирани;
• Играта в нелицензирани хазартни зали ще бъде криминализирана;
• Ще се изисква от операторите да разполагат с контролен сървър в България;
• Данъчната ставка за облагане на операторите на онлайн хазартни зали досега се предвиждаше да е около 15% върху оборота.
По мнение на PokerStrategy.com, някои аспекти на новия закон могат да противоречат на основните принципи на европейското право. По-точно, българското законодателство може да е в противоречие с европейските правни принципи на свободното предоставяне на услуги и дейност, като ние вярваме, че България трудно ще може да оправдае определени ограничения, наложени с този закон, най-вече изискването за локален сървър на територията на страната. Трудно е да си представим защо има отклонение от принципа на свободното предлагане на услуги и дейност в този случай, когато други регулирани територии оперират пълноценно, без да има наложено подобно изискване.
Освен това, по наша информация новият закон досега предвиждаше и 15% данък върху оборота на операторите, като тази твърде висока ставка ще се яви сериозна пречка за реализирането на печалба, в зависимост от процеса за събиране на данъка. Когато предвиденият данък е твърде висок, той де факто в вид забрана, която е несъобразена с причините за „регулация” - това от своя страна може да доведе до съдебен иск от страна на засегнатите странни. До нас достигна информация, че има преговори за намаляване на ставката. Очакваме подробна информация за процеса на данъчно облагане на онлайн операторите.
Принципът на свободното предлагане на услуги е установен от чл. 56 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), който забранява неоправданите ограничения върху свободното предоставяне на услуги в рамките на и между държавите членки на ЕС. Освен това, принципът е директно приложим и валиден, което означава че всяка държава от ЕС трябва да се стреми националните законодателства да не са в конфликт с чл. 56 от ДФЕС. Изискването да има сървър, поставен на територията на България, може да доведе до това, че операторите и други организации в индустрията могат да предявят съдебни искове срещу българското законодателство и да пуснат жалби в Европейската комисия, която има правото да заведе иск за посегателство върху свободите (установени от ДФЕС) срещу България. PokerStrategy.com ще подкрепи всяка подобна жалба, чиято цел е изискването на поправка в Закона за хазарта в България, която да го направи съвместим с европейското право и така да гарантира свободата на пазара за всички европейски оператори и играчи.
Възможни действия – блокиране на достъпа до залите на операторите
Българското правителство официално заяви, че ще блокира достъпа от България до „нелегалните” онлайн зали. Поради техническата сложност на подобно действие е съмнително, че българското правителство ще успее в това начинание.
Също така, участието в онлайн хазартни игри, организирани от оператори, които не са лицензирани по Българската лицензионна система, ще бъде разглеждано като наказуемо престъпление. Организирането на незаконните хазартни игри е престъпление според много и различни правни системи с потенциален риск (от подвеждане под отговорност, бел. прев.) на участниците. Въпреки това, наказателното право обикновено предвижда по-строги наказания за операторите, отколкото за отделните играчи.
Надяваме се, че българското правителство ще нанесе нужните промени, които ще позволят на операторите да извършват дейността си и да кандидатстват за лиценз, а в същото време играчите да продължат да играят покер, без да се притесняват за своя правен статут.
Как покер залите и организациите, обработващи плащания, ще реагират на новия закон?
Ние поддържаме постоянен контакт с нашите партньори относно развитието на темата в България. Ще направим всичко възможно, за да получим официални изявления от нашите партньорски покер зали, както и от организациите, които обработват плащанията, за да ви информираме за развитието на ситуацията чрез интернет страницата на PokerStrategy.com. Въпреки всичко е малко вероятно операторите да направят подобно изявление преди влизането в сила на закона. Веднага щом научим нещо ново, ще ви уведомим.
Защита и неприкосновеност на личните данни
Както се гласи в нашата Политика за конфиденциалност, ние полагаме всички усилия, за да защитим личните ви данни. PokerStrategy.com е основана в Гибралтар и е длъжна да спазва разпоредбите единствено на съда и регулаторните органи в Гибралтар. Правителствата и властите на други държави нямат право директно да изискват предоставяне на информация от PokerStrategy.com и при подобно запитване ще получат отказ от нас.
