Понятие офсайда, КМК существует само по себе. Независимо от того делается передача или нет.
Оригинал пользователя Svv
Офсайд считается в момент передачи на игрока, находящегося в оффсайде.
Так-то, если кто-то в оффсайде - игра же не останавливается.
Неважно была ли это передача или удар.
Если в момент касания мяча пасующим (бьющим) игроком его партнёр находится в офсайде, то обороняющаяся команда получает право на свободный удар только после активных действий "оффсайдера", которые могут прямым образом влиять на игру (например если игрок касается мяча; мешает сопернику принять мяч; отвлекает соперника)
Так же если к игроку, находящемуся в офсайде, отскакивает мяч от створа ворот, углового флажка или других игроков, то пользоваться своим преимуществом из положения "вне игры" игрок не может.
Подробней:
Оригинал с Википедии
Само по себе нахождение игрока в положении «вне игры» не является нарушением Правил. Право на выполнение свободного удара с места, где произошло нарушение, противоположная команда получает только в случае, когда после касания мяча или удара по мячу кем-либо из его партнеров по команде, игрок, находившийся в момент касания мяча партнёром в положении «вне игры», по мнению судьи, активно участвует в игровых действиях, а именно:
- вмешивается в игру (касается мяча, который ему передал или которого коснулся партнёр по команде);
- мешает играть сопернику (препятствует тому, чтобы соперник сыграл в мяч, либо заслоняет видимость сопернику или отвлекает его);
- получает преимущество благодаря своей позиции (играет в мяч, который отскакивает к нему от стойки или перекладины ворот либо от соперника).
----------
Update:
А иногда судья свистят только из-за факта нахождения игроком в положении "вне игры", даже если игрок ничего не делал.
Это происходит потому, что атакующая команда не имеет альтернативных сценариев атаки, которые могут каким-либо образом "угрожать" сопернику.
Чтобы не терять время на этом моменте, судья дает свисток сразу, не давая возможности игроку бороться за мяч, т.к. по правилам он этого делать не может.
Ну а так же, чтобы игроки защиты в панике не начали играть против игрока, которого могут просто игнорировать.